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पत्र मिलने के 3 महीने पहले से सड़क पर काम शुरू करने के आदेश!

अमृता पिल्लई और मेघा मनचंदा / मुंबई और नई दिल्ली June 23, 2019

एक दिलचस्प मामले में भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) ने कुछ मामलों में सड़क परियोजना पर काम शुरू करने की तिथि पत्र मिलने के 3 महीने पहले की दी है। आसान शब्दों में कहें तो एनएचएआई कम से कम 3 सड़क परियोजनाओं का काम मार्च और मई के बीच शुरू मानेगा, जबकि उन पर काम शुरू करने का आधिकारिक पत्र इस महीने मिला है। 

अशोका बिल्डकॉन ने 11 जून को एक्सचेंज को सूचित किया कि उसे बेलगांव खानपुर सड़क परियोजना के लिए अप्वाइंटमेंट तिथि  मिल गई है। बयान में आगे कहा गया है कि उसे  इस परियोजना के लिए एनएचएआई से 7 मार्च का अप्वाइंटमेंट तिथि मिली है, जो पत्र 10 जून को लिखा गया है। अप्वाइंटमेंट तिथि वह आधिकारिक तिथि होती है, जिस दिन से सड़क डेवलपर आवंटित परियोजना पर काम शुरू कर सकता है। 

अशोका बिल्डकॉन अपवाद नहीं है। दिलीप बिल्डकॉन ने 7 जून को बीएसई को दी गई सूचना में कहा है कि उसे डीबीआई-बेंगलूरू निदागट्टा हाइवे प्रोजेक्ट के लिए 14 मई का अप्वाइंटमेंट डेट है। कंपनी ने 3 जून को एक बयान में कहा है कि उसे डीबीएल मंगलूर हाइवे प्रोजेक्ट के लिए 12 अप्रैल का अप्वाइंटमेंट डेट मिला है। मई 2019 को निवेशकों को दी गई प्रस्तुति में कंपनी ने कहा कि इस दोनों परियोजनाओं के अप्वाइंटमेंट डेट का अभी इंतजार है। एनएचएआई के एक अधिकारी के मुताबिक, 'अगर दोनों पक्ष (एनएचएआई और कंसेसनायर) सहमत हों तो अप्वाइंटमेंट तिथि को पूर्व की तिथि से किया जा सकता है। यह उनकी तैयारियों पर निर्भर होता है।' 

हाइब्रिड एन्युटी मॉडल (एचएएम) जैसी परियोजनाओं में सड़क कंपनियों को सड़क परियोजना निर्धारित तिथि से पहले पूरा करने पर प्रोत्साहन राशि मिलती है। बहरहाल इस तिथि की गणना अप्वाइंटमेंट तिथि से की जाती है। इस हिसाब से देखा जाए तो दिलीप बिल्डकॉन को ही 2012 और 2019 के बीच समय से पूर्व परियोजना पूरी करने के  बोनस के रूप में 437 करोड़ रुपये मिले हैं। 

सड़क डेवलपर इसे चिंता की बात नहीं बता रहे हैं। अशोका बिल्डकॉन के प्रबंध निदेशक सतीश पारेख ने कहा, 'हमने तैयारियां पहले ही कर ली हैं ऐसे में हमें प्रोत्साहन राशि नहीं गंवानी पड़ेगी। हमें पत्र मिल गया है और उससे कोई दिक्कत नहीं है।' इस समय भी कंपनी अपनी दो परियोजनाओं के अप्वाइंटमेंट डेट का इंतजार कर रही है। पारेख को उम्मीद है कि यह मंजूरियां अगले महीने मिल जाएंगी। बहरहाल उद्योग जगत और एनएचएआई के एक पूर्व अधिकारी इससे आश्चर्यचकित हैं। एनएचएआई के एक पूर्व अधिकारी ने नाम न दिए जाने की शर्त पर कहा, 'प्रथम दृष्टया यह अनियमितता लगती है।' 

सड़क निर्माण परियोजनाओं की सहमति वाले समय के प्रारूप में फाइनैंशियल क्लोजर और अप्वाइंटमेंट तिथि एक ही समय मिलने की उम्मीद होती है। बहरहाल उद्योग जगत के विशेषज्ञों का कहना है कि कुछ परियोजनाओं के फाइनैंशियल क्लोजर और अप्वाइंटमेंट तिथि मिलने की तिथि में 4 महीने तक का अंतर आया है। सरकारी प्राधिकरण परियोजना का आवंटन करता है और इस मामले में एनएचएआई को परियोजना की 80 प्रतिशत जमीन का अधिग्रहण करने और डेवलपर को ट्रांसफर करने के बाद अप्वाइंटमेंड तिथि का आवंटन करना होता है। कंपनियों को अप्वाइंटमेंट डेट मिलने के पहले परियोजना शुरू करने की अनुमति नहीं होती है। 

पिछले तीन मामलों में कम से कम एक मामला ऐसा है, जिसमें अप्वाइंटमेंट तिथि के नियमों का पालन नहीं किया गया है। रेटिंग एजेंसी की रिपोर्ट के आंकड़ों से पता चलता है कि आईएलऐंडएफएस ट्रांसपोर्टेशन ऐंड नेटवर्क (आईटीएनएल) ने गोमती बेवर (अतिरिक्त) परियोजना के मामले में सड़क मंत्रालय से कॉन्ट्रैक्ट लेटर मिलने के पहले ही 460 करोड़ रुपये का काम कर दिया, जो कुल परियोजना लागत के 30 प्रतिशत से ज्यादा है।
Keyword: ITNL, NHAI, Ashok buildcon, NHAI, Concessionaire, Road Company,
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